تعزيز تغيير المجتمع:
المثالية المركزية لممارسة تنظيم المجتمع هي الخدمة: يجب أن تكون اهتمامات الممارسين دائمًا أقل في القائمة من مصالح الأشخاص الذين يتم خدمتهم. ومع ذلك، عندما تقوم التخصصات، مثل الرعاية الاجتماعية أو الصحة العامة، بتدريب “المهنيين” في عمل التنظيم المجتمعي، فإنها تخاطر بخلق مهن يستفيد فيها الممارسون أكثر من العملاء. المهن التي تصدق على الأشخاص – وليس الممارسات الواعدة أو الأساليب الفعالة بشكل واضح – قد تؤكد على مصالح المهنيين (أو مصالح النقابة)، وليس أولئك الذين يعانون من المشاكل.
يجب أن يتجاوز التنظيم المجتمعي عملية الجمع بين الناس: بالنسبة لبعض الممارسين، يعتبر الحوار بين ممثلي المجموعات المختلفة “نتيجة” كافية لجهود تنمية المجتمع. ومع ذلك، فإن الأشخاص المحليين الذين يجتمعون لمعالجة ما يهمهم عادة ما يكونون مهتمين بتجاوز الحديث والعمل وتحقيق النتائج. يجب أن تحقق جهود تنظيم المجتمع فوائد ملموسة مثل التغيير المجتمعي وحل المشكلات وتعزيز العدالة الاجتماعية.
الحاجة الأساسية ليست أن يتكيف الأفراد مع عالمهم، ولكن أن تتغير البيئات حتى يتمكن الناس من تحقيق أهدافهم: يركز الكثير من تأطير المشكلات المجتمعية على أوجه القصور لدى الأشخاص الأكثر تضرراً. على سبيل المثال، قد تتضمن العلامات البارزة لأسباب الفشل الأكاديمي “الحافز الضعيف” (للشباب) أو “المراقبة الضعيفة” (من قبل الوالدين). بدلاً من ذلك، قد تتناول تحليلات الفشل الأكاديمي مثل هذه الظروف البيئية مثل “فرص قليلة للقيام بعمل أكاديمي” (في المدارس) و “فرص عمل محدودة” (المدرسة التالية). صحة المجتمع ورفاهه هي أمور خاصة وعامة تتطلب المسؤولية الفردية والاجتماعية.
يمكن للمنظمات المجتمعية أن تعمل كمحفزات للتغيير: تعمل المنظمات المجتمعية الفعالة على تغيير البيئة: فهي تغير البرامج والسياسات والممارسات المتعلقة برسالة المجموعة. على سبيل المثال، قد تقوم منظمة حقوق الإعاقة بتعديل السياسات المتعلقة بالتمييز الوظيفي ضد الأشخاص ذوي الإعاقة أو إنشاء برامج تدريب وظيفي جديدة تستوعب الأشخاص ذوي الإعاقات المختلفة. في دورها كمحفزات للتغيير، تقوم المنظمات المجتمعية بدعوة الآخرين، وعلاقات الوسيط، والاستفادة من الموارد للأغراض المشتركة.
-
- تغيير الأنظمة المؤثرة (أو الأوسع):
يجب أن يعكس مستوى (مستويات) التدخل المستويات المتعددة التي تساهم في المشكلة: ضع في اعتبارك التدخلات النموذجية لمعظم المشكلات المجتمعية. على سبيل المثال، يعد التدريب على العمل لمعالجة البطالة أو برامج التوعية بالمخدرات لمواجهة تعاطي المخدرات نموذجيًا للمبادرات التي تحاول تغيير سلوك الأشخاص ذوي القوة المحدودة الأقرب إلى “المشكلة”، على سبيل المثال، البالغين ذوي الدخل المنخفض (البطالة) أو الشباب (تعاطي المخدرات).
عند استخدامها بمفردها، فإن برامج الخدمة والتدخلات المستهدفة، مثل ما يسمى بالبالغين “المعرضين للخطر” أو الشباب، قد تصرف الانتباه بعيدًا عن الأسباب الجذرية، مثل الفقر وظروف الفرصة التي تؤثر على السلوك على مستويات متنوعة. يتطلب حل العديد من القضايا المجتمعية، مثل الجريمة أو البطالة، تغييرات في القرارات التي يتخذها صانعو القرار المؤسسيون والسياسيون على مستويات أعلى من المجتمع المحلي.
لا يحدث تغيير الأنظمة بمجرد إبلاغ المسؤولين المعينين أو المنتخبين باحتياجاتهم: بالنسبة لأولئك الذين يتمتعون بمكانة اقتصادية أو سياسية أعلى، فإن مجرد التعبير عن القلق قد يكون له تأثير على القرارات التي تؤثر عليهم. مجموعة متنوعة من الوسائل التقليدية المتاحة لهذه الجماعات كوسيلة لممارسة التأثير؛ وهي تشمل تقديم الالتماسات والضغط والتأثير على وسائل الإعلام ودعم المرشحين السياسيين والتصويت بأعداد كبيرة. هذه الوسائل غير متاحة إلى حد كبير لأولئك الأكثر تضررا من العديد من المشاكل المجتمعية، مثل الأطفال والفقراء. تفتقر المجموعات المهمشة إلى الموارد اللازمة لممارسة التأثير بالطرق التقليدية.
تكمن القوة العظمى للحركات الاجتماعية في توصيل رؤية مختلفة للعالم: تستخدم الجماعات المهمشة دراما الاحتجاج – والصراع الذي تثيره – لعرض حقائق لا تعتبر مهمة على نطاق واسع. على سبيل المثال، قد تغطي وسائل الإعلام الإضراب والاحتجاجات ذات الصلة من قبل عمال المزارع أو عمال مناجم الفحم، والعنف الذي يثيره غالبًا من المالكين أو الشرطة أو غيرهم في السلطة. تساعد التغطية الإعلامية في نقل قصة الظروف التي يواجهها المحتجون، وظلم عمل (أو تقاعس) الشركات أو المؤسسات المستهدفة. يمكن أن تساعد الطبيعة الدرامية للاحتجاج والنزاع المرتبط به في تسييس الناخبين الذين يمكنهم، من خلال الدعم العام المعزز لمواقف الفئات المهمشة، التأثير على من هم في السلطة.
يجب على منظمات المجتمع أن تسعى للتغييرات في حدود سلطتها على الإدارة: نظرًا لأن التجاهل أمر محتمل والانتقام ممكن، يجب على المؤسسات الصغيرة ذات القوة المحدودة تجنب البحث عن تغييرات أساسية في النظام. على سبيل المثال، قد لا يتم وضع منظمة شعبية واحدة في حي منخفض الدخل لإحداث تغييرات في الأنظمة مثل تغيير أولويات المانحين الذين يدعمون العمل في المجتمع. ولكن، قد تنجح المنظمات الصغيرة والمتعثرة في إحداث تغيير مجتمعي عندما لا تفعل نظرائها الأكبر حجمًا.
يمكن إحداث تغيير في المجتمع والأنظمة الأوسع من خلال التعاون: يشمل التعاون التحالفات بين المجموعات التي تشترك في المخاطر والموارد والمسؤوليات لتحقيق مصالحها المشتركة. على سبيل المثال، يمكن للمنظمات المجتمعية المحلية المهتمة برفاهية الأطفال الارتباط ببعضها البعض لإنشاء برامج محلية (على سبيل المثال ، التوجيه) والسياسات (على سبيل المثال ، الوقت المرن ليكون مع الأطفال بعد المدرسة) والممارسات (على سبيل المثال ، الكبار الذين يعتنون بالأطفال. ليس أطفالهم).
بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أن تؤثر الشراكات الأوسع مع المانحين والوكالات الحكومية ومجالس الأعمال على الظروف التي يحدث فيها التغيير على مستوى المجتمع. ومن الأمثلة على ذلك تغيير برامج تقديم المنح لدعم العمل التعاوني أو تعزيز سياسات الأعمال الصديقة للأطفال من خلال سندات الإيرادات الصناعية أو سياسات الشركات الجديدة. تساعد الشراكات التعاونية في إحداث تغيير في المجتمع والنظام عندما تربط السكان المحليين بالموارد والمؤسسات على المستويات المتعددة التي يجب أن يحدث فيها التغيير لمعالجة الاهتمامات المشتركة.
تحقيق التحسينات على مستوى المجتمع:
كثيرا ما تتكرر المشاكل المجتمعية: لنأخذ في الاعتبار مشكلة عنف العصابات التي حدثت بعد الحرب العالمية الثانية وعاودت الظهور في التسعينيات. يبدو أن الظروف الاجتماعية الواسعة – التفاوت الكبير في الدخل، وضعف الروابط الاجتماعية ، وانعدام الثقة المرتبط بالآخرين – تؤثر على احتمالية حدوث مشاكل مجتمعية مثل زيادة معدلات الوفيات ، ووفيات الأطفال ، وربما عنف الشباب. قد تحتاج التحسينات التي تم تحقيقها في عصر ما إلى إعادة تأسيسها من قبل الأجيال القادمة التي يجب أن تغير مرة أخرى الظروف البيئية التي تدعم تكرار المشكلات المجتمعية.
معظم جهود المجتمع “تقلل” من المشكلة: غالبية التدخلات المجتمعية لا تتناسب مع حجم المشكلة. على سبيل المثال ، قد يقوم جهد مجتمعي بإعداد 10 أشخاص عاطلين عن العمل للتنافس على وظيفة واحدة متاحة فقط ، أو قد يخلق 100 وظيفة في مجتمع به آلاف العاطلين عن العمل. غالبًا ما نجري تغييرات صغيرة في سياق لا يتغير.
التغيير الحقيقي نادر الحدوث: التحسينات الملحوظة في النتائج على مستوى المجتمع أمر غير معتاد للغاية – مثل حالات خفض معدلات حمل المراهقات أو الفشل الأكاديمي بنسبة 50 في المائة أو أكثر. ومع ذلك ، في طلبات المنح ، غالبًا ما تعد المنظمات المجتمعية (ويتوقع المانحون) ببيانات الأهداف التي تشير إلى تحسينات كبيرة نتيجة للاستثمارات المتواضعة فقط خلال فترة زمنية قصيرة. يجب ألا نديم الخرافات حول ما يمكن أن تحققه معظم التدخلات بالفعل.
قد يكون تطوير القيادة المجتمعية نتيجة ثانوية إيجابية لجهود مجتمعية “فاشلة”: على الرغم من أن المبادرة قد لا تنتج تغييرات ذات دلالة إحصائية في معايير المجتمع أو المؤشرات، إلا أنها قد تطور قادة جدد أو تبني القدرات لمعالجة قضايا جديدة في المستقبل. على سبيل المثال، مبادرة الصحة العامة التي تنتج فقط تخفيضات متواضعة في معدلات حمل المراهقات قد تطور القدرة على إحداث تغييرات مهمة ، مثل بعد أربع سنوات عندما تحول المجموعة جهودها من حمل المراهقات إلى رفاه الطفل.
يجب أن يساعدنا توثيق المجتمع وتقييمه في معرفة ما تم تحقيقه فعليًا من خلال المبادرات المجتمعية ، بما في ذلك دليل النتائج الوسيطة (مثل تغيير المجتمع والنظام) وغيرها من مؤشرات النجاح أو “الفشل” (أي قدرة المجتمع بمرور الوقت وعبر القضايا).
قد تكون الصحة والتنمية المثلى لجميع الناس فوق قدرة المجتمعات المحلية على تحقيقها ، ولكن ليس أبعد مما ينبغي أن تسعى إليه: إن معظم الجهود المجتمعية، مثل تلك الرامية إلى خلق بيئات صحية لجميع أطفالنا ، ستقصر عن تحقيق أهدافها. ومع ذلك، تتطلب العدالة أن نخلق الظروف التي يمكن لجميع الناس فيها الاستفادة القصوى من ثرواتهم غير المتكافئة بطبيعتها. يجب أن يسترشد دعم المبادرات المجتمعية بما يجب أن نفعله للأجيال الحالية والمستقبلية، وليس بالمكاسب المحدودة التي حققناها في الماضي.
ختاماً:
الغرض الأساسي من التنظيم المجتمعي – للمساعدة في اكتشاف وتمكين الأهداف المشتركة للناس – مبني على القيم والمعرفة والخبرة. حدد هذا القسم الدروس المستفادة من تجارب الجيل السابق من ممارسي التنظيم المجتمعي (كل منهم يتمتع بخبرة تزيد عن 40 عامًا في المتوسط). تم تنظيم الأفكار في إطار مواضيع واسعة لممارسة تنظيم المجتمع.
وغالبًا ما يكون للتنظيم المجتمعي جودة من القاعدة إلى القمة أو على مستوى القاعدة الشعبية: يجتمع الأشخاص ذوو القوة المحدودة نسبيًا على المستوى المحلي لمعالجة القضايا التي تهمهم. على سبيل المثال ، قد تتضمن الجهود الشعبية التخطيط من قبل أعضاء جمعية الحي ، أو الاحتجاجات من قبل منظمة المستأجرين ، أو جهود المساعدة الذاتية للأسر ذات الدخل المنخفض لبناء مساكن محلية.
ومع ذلك، قد يعمل التنظيم المجتمعي أيضًا كاستراتيجية من أعلى إلى أسفل ، مثل عندما ينضم مسؤولون منتخبون أو معينون – أو غيرهم في السلطة – إلى الحلفاء في تطوير السياسات أو تخصيص الموارد التي تخدم مصالحهم. قد تعمل المقاربات التصاعدية والتنازلية للتنظيم المجتمعي في حالة النزاع، كما هو الحال عندما يتآمر المسؤولون المعينون لجعل تسجيل الناخبين لمجموعات الأقليات الناشئة أكثر صعوبة. قد تعمل الجهود من أعلى إلى أسفل ومن أسفل إلى أعلى أيضًا بشكل منسق، كما هو الحال عندما تساعد التعبئة الشعبية ، مثل كتابة الرسائل أو المظاهرات العامة ، في دعم تغييرات السياسة التي يقدمها المسؤولون التعاونيون المنتخبون أو المعينون العاملون على مستويات أوسع
ويمكن استخدام استراتيجيات التنظيم المجتمعي لخدمة – أو إعاقة – قيم وأهداف مجموعات المصالح الخاصة. ضع في اعتبارك مسألة الإجهاض: قد يستخدم أولئك الذين ينظمون تحت راية المؤيدة لحق الاختيار تكتيكات الاحتجاج لتعزيز السياسات والممارسات التي تعزز الحرية الفردية (“حق” المرأة في اختيار ما إذا كانت تريد الإجهاض). بدلاً من ذلك ، قد ينظم أولئك الذين يعملون على الجانب المؤيد للحياة للبحث عن تغييرات تتوافق مع قيمة الأمان والبقاء (“حق” الطفل الذي لم يولد بعد في الحياة). اعتمادًا على قيمنا ومصالحنا ، قد ندعم أو ندين استخدام أساليب تخريبية مماثلة من قبل مؤيدي القضية أو المعارضين لها.
فما هي العلاقة بين القيم والصفات الشخصية – والخبرات والبيئات التي شكلتها – وعمل التنظيم والتغيير المجتمعيين؟ يمكن للخلفية الشخصية ، مثل الروحانية الأساسية أو تاريخ التمييز المرتبط بوضع الأقلية العرقية ، أن تهيئ الممارس لدعم قيم معينة ، مثل العدالة الاجتماعية أو المساواة ، بما يتوافق مع عمل تنظيم المجتمع.
وما هي صفات وسلوكيات منظمي المجتمع ، مثل احترام الآخرين والاستعداد للاستماع ، التي تساعد في التقريب بين الناس؟ العديد من هذه الصفات والسلوكيات – بما في ذلك وضوح الرؤية ، والقدرة على الدعم والتشجيع ، والتسامح مع الغموض – تشبه تلك الخاصة بالقادة الآخرين.
وكيف ننمي مثل هؤلاء القادة الطبيعيين ، ونرعى وندعم عملهم في التقريب بين الناس؟ قد يساعد البحث الإضافي في توضيح العلاقة بين الصفات والسلوكيات الشخصية ، مثل تلك الخاصة بـ “الخادم” أو “القائد الخادم” ، والبيئة الأوسع التي تغذيها أو تعوقها ، ونتائج جهود تنظيم المجتمع.
أخيرًا، قد تبدأ القيادة في العمل المجتمعي ببعض الأسئلة الجيدة:
ما هو المطلوب الآن ، في هذا المكان ، من قبل هؤلاء الناس؟
ما هو النجاح؟
تحت أي ظروف يكون التحسين ممكنًا؟
كيف يمكننا أن نؤسس ونحافظ على الظروف من أجل حل فعال لمشكلات المجتمع؟ مع مرور الوقت وعبر الاهتمامات؟
كيف سنعرفه؟
تخيل “ديمقراطية حية” – أعداد كبيرة من الناس ، في العديد من المجتمعات المختلفة ، يشاركون في حوار حول الاهتمامات المشتركة والعمل الجماعي نحو التحسين. ربما يمكن أن تساعدنا هذه الدروس – المستوحاة من انعكاسات جيل سابق من ممارسي المنظمات المجتمعية – على فهم أفضل للعمل الأساسي للديمقراطية وتحسينه: يجتمع الناس معًا لمعالجة القضايا التي تهمهم.
__________
ترجمة ملتقى الباحثيين السياسيين العرب عن الأصل: (Some Lessons Learned on Community Organization and Change)
