مايو 2, 2024

مفهوم «الشعب» في الدول الحديثة (2)

ا.د. محمد بالروين

ثالثاً: الفرق بين الأمة والشعب

لهذا يمكن القول:

(1) مفهوم الأمة يقوم على أسس “الاعتقاد أو الانتماء – العرقي واللغوي” بينما يقوم مفهوم الشعب على أساس “الالتزام القانوني “لكيان سياسي ما.

(2) يشترط في مفهوم الشعب وجود عدد كبير من الأفراد، بينما لا يرتبط مفهوم الأمة بالعدد، فقد تتجسد الأمة في “فرد واحد” كما وصف القرآن الكريم سيدنا إبراهيم عليه السلام عندما قال “إن إبراهيم كان أمة قانتا لله ولم يك من المشركين” (النحل الآية 120)، وقد تتجسد الأمة في مُكون واحد كما قال تعالى: “وإن هذه أمتكم أمة واحدة وأنا ربكم فاتقون” (المومنون الآية 52)، وقد تتكون الأمة من شعوب وقبائل متعددة كما يقول تعالى: “وجعلناكم شعوبا وقبائل لتعارفوا…” (الحجرات الآية 13).

(3) تتعدد الأمم وفقاً لمعتقداتها كما وصفها القرآن الكريم “ولو شاء الله لجعلكم أُمة وَحدة ولكن يضل من يشاء ويهدي من يشاء ولَتُسـَٔلنَّ عما كنتم تعملون” (النحل الآية 93)، بينما تتعدد الشعوب وفق لـ”إلتزامات قانونية – تُعرف بـ الجنسية”, فعلى سبيل المثال، قد تجد في ليبيا من يقول لك انا عربي، وهذا أمازيغي، وهذا شركسي، وهذا كرغلي، وهذا تباوي، وهذا طارقي، وهذا قريتلي، وهذا أوجلي، وهذا إفريقي… إلخ”، ولكننا جميعاً نعيش ونتحد تحت مظلة واحدة تُسمى “الشعب الليبي”.

مما تقدم يمكن القول إن أهم عنصر يميز “الشعب” عن “الأمة” هو “رغبة الأفراد في العيش المشترك” داخل إقليم مُوحد يُسمى دولة، ويربطهم ببعض “رابطة قانونية – تُسمى الجنسية”، وبذلك يصبح الأفراد مواطنين يحق لهم المشاركة في تسيير أمور دولتهم، أما مفهوم الأمة فأساسه وجود “انتماء عقائدي” بين الأفراد بغض النظر عن وجودهم في دولة أم لا.

رابعاً: الفرق بين الشعب والسكان

للتفريق بين الشعب والسكان، يمكن القول إن الشعب هم أفراد خاضعين لسلطات دولة ويحملوا جنسيتها، بينما مصطلح “السكان” يشمل كل الأفراد المقيمين في دولة ما سواء كانوا مواطنين أو رعايا أو أجانب، فعلى سبيل المثال، في 2022، تم تقدير عدد سكان دولة الإمارات العربية المتحدة بــ9.06 مليون نسمة – متضمناً عدد المقيمون الوافدون والمواطنين الإماراتيين، أما عدد الشعب الإماراتي (أي المواطنين فقط) فقد بلغ إجماليه 1.18 مليون نسمة، بمعنى آخر، يشكل المقيمون الوافدون ما يقرب من 89% من سكان الإمارات، بينما يشكل الإماراتيون (أي الشعب) حوالي 11% من السكان فقط.

خامساً: الفرق بين الشعب والسكان الأصليين

السكان الأصليين (Indigenous People) هي مجموعة ثقافية أو عرقية قائمة في مكان لم تهاجره وتعتبره وطنها، وهي ليست جزء من السكان الوافدين أو المستعمرين، ولهذه المجموعة خصائص اجتماعية وثقافية ولغوية تختلف عن السكان الآخرين، بمعنى آخر، هي مجموع السكان الذين وجدوا في دولة ما قبل أن يأتي لها الوافدين الذين أُستوطنوا فيها او أُستعمروها.

ولعل من أهم مطالب السكان الأصليين (1) الحق في ممارسة تقاليدهم وعاداتهم الثقافية واللغوية، (2) الحق في المحافظة على ثقافتهم ولغاتهم وحمايتها وتطويرها، (3) الحق في المحافظة على أراضي أجدادهم والعمل على توريثها للأجيال القادمة.

والحقيقة أن هذه حقوق مشروعة وعلى الدولة أن تحققها وتحميها لهم، ولكن على السكان الأصليين ألا يخلطوا بين هذه الحقوق المشروعة وبين مكانتهم كمواطنين في الدولة، وأن يدركوا أنهم “مواطنون أولاً” وأنهم جزء من الشعب في الدولة، وليس مجرد مُكون آخر منفصل عنه، بمعنى آخر، عليهم أن يدركوا أن محاولة تقسيم الشعب إلى مكونات “أصيلة” وأخرى “غير أصيلة” أو “مستعمرة” هو ظاهرة سلبية وخطيرة جداً، ولن تقود إلا إلى ضعف الوحدة الوطنية والمزيد من الفرقة والصراع المجتمعي.

الخلاصة

في علم السياسة، مصطلح الشعب يدل على مجموعة كبيرة من المواطنين الذين قرروا العيش المشترك، وارتبط مصيرهم في كيان سياسي واحد، وقد يشمل هذا الشعب مكون اجتماعي واحد (كما هو الحال في دولة اليابان اليوم)، أو مكونات عديدة كالقبائل والطوائف والعشائر والسكان الأصليين وغيرهم، كما هو الحال في أغلب الدول الحديثة.

في الختام، لعله من المناسب أن اختم هذا المقال بالتأكيد على: (أ) ضرورة الاقتناع بأنه لن تكون هناك دولة حديثة، ولا ديمقراطية حقيقية، ولا وطن يسع الجميع، إلا بتوافق الأفراد على مفهوم “الشعب”, (ب) ضرورة اعتبار “الشعب” الوعاء الذي ينصهر فيه كل المواطنين في الدولة – سواء كانوا من السكان الأصليين أو الوافدين. (جـ) ضرورة اعتبار المواطيين سواسية في حقوقهم وواجباتهم. (د) ضرورة التوافق على أن “الشعب” هو نقطة الانطلاق للوصول إلى “الهوية المشتركة” التي ستحقق الوحدة الوطنية والمساواة السياسية والمصير الواحد، ومن ثم يُبنى وطن يسع الجميع.