وثيقة سرية للمخابرات الأمريكية توضح الأوضاع السياسية التي سبقت انقلاب 69

وثيقة امريكية يعود تاريخها الى 9-9-1969م رفعت عنها صفة السرية مؤخرا، تكشف ما كانت تعرفه الحكومة الامريكية عن سقوط الملكية في ليبيا. الوثيقة عبارة عن مذكرة سرية اعدتها وزارة الخارجية الامريكية و وكالة المخابرات المركزية بناء على طلب مستشار الامن القومي هنري كيسنجر لتقديمها الى الرئيس الامريكي ريتشارد نيكسون، حول سقوط الملكية المباغت في ليبيا.

جاء في الوثيقة:

بناء على طلبي قامت وزارة الخارجية بإعداد مذكرة (مرفقة) تفسر أسباب الانقلاب الذي وقع في ليبيا مؤخرا ، و توضح لماذا بدى كمفاجأة لحكومة الولايات المتحدة، و فيما يلي الاستنتاجات الرئيسية لوزارة الخارجية و هي في اتفاق مع استنتاجات وكالة الاستخبارات المركزية [الامريكية]:-

1) الانقلاب العسكري الذي قامت به مجموعة من الضباط الشباب ذوي الرتب الدنيا في الأول من سبتمبر 1969م لم يكن مفاجئا الا من ناحية التوقيت وهوية قياداته، اذ انه ومنذ فترة كانت هناك مؤشرات واضحة على وجود اخطار جدية توشك أن تحيق بالحكم الملكي المطلق للملك ادريس الطاعن في السن، كان اكثرها خطورة:-

– تطرف الرأي العام العربي، خصوصا بعد الحرب العربية الإسرائيلية سنة 1967م

– الفساد واسع النطاق الناجم عن الانفاق التنموي الكبير الممول من عائدات النفط المتزايدة

هذه العوامل و غيرها خلقت مناخا ملائما للتغيير استغلته عناصر شابة متذمرة من عناصر الجيش الليبي.

العوامل التي ساهمت في عنصر المباغتة في الانقلاب:

صعوبة التغلغل في المجتمع الليبي، فحتى الانجليز المسئولين الرئيسيين على تدريب الجيش الليبي منذ الحرب العالمية الثانية، لم يكونوا على علم به، و لا الاتحاد السوفيتي على ما يبدو، و لا مصر و لا الدول العربية الأخرى.

الانقلاب قام به ضباط صغار كانت اتصالاتهم بالأجانب مقيدة بشدة وحركتهم كانت منعزلة عن جيل القيادات الذين كنا نتوقع أن يأتي منهم الانقلاب.

سقوط الملكية الليبية

الانقلاب العسكري الذي أطاح بالملك ادريس البالغ من العمر 79 سنة، في الأول من سبتمبر كان مفاجأة فقط من ناحية توقيته و من ناحية السرية التي أحاطت بهوية قياداته.

و على كل حال فقد كنا مدركين من مدة أن الأخطار على تقاليد الحكم الدستوري الممتد لـ 18 عاماً آخذة في التنامي، لقد ذهبنا إلى أقصى الحدود غير المعتادة من سفارة اجنبية في لفت نظر الحكومة الليبية إلى نقاط ضعفها.

و في السنوات الأخيرة يبدو أن تصدعاً قد أصاب القوى السياسية التي وُضعت في توازن دقيق منذ ان حصلت ليبيا على استقلالها سنة 1951م. نقاط الضعف تلك بالإضافة إلى تزايد قدرات الجيش، و تزايد السخط فيه، تفاقمت إلى مستويات خطيرة خلال الأشهر الستة الأخيرة.

و بالتحديد نتج ذلك إلى حد بعيد من الانتقادات للسياسة الخارجية الليبية الدفاعية السلبية، و القرف من استشراء الفساد و من الضعف المتزايد والمزاجية للنظام الذي يحكم ليبيا، و لقد سلطت الضوء على ذلك وزارة عبدالحميد البكوش المتنورة الذي عزله الملك من حوالي سنة مضت و لم يكن قد مضى على توليه الوزارة الا فترة قصيرة.

ليبيا دولة تقليدية

طيلة الـ 15 سنة التي اعقبت الاستقلال الليبي عاشت البلد في فقر متقوقعة على حافة الشرق العربي. فقد حكم الملك ادريس البلد بالأوامر الشخصية، و لم تكن المؤسسات الحكومية سوى اوعية جوفاء تعكس قبضته على الحكم.

و كل مصادر السلطة الأخرى كانت اما هزيلة او تم استخدامها ضد بعضها، و لم يكن هناك أي رمز وطني سوى الملك، فلم تكن هناك أي أحزاب سياسية، و كانت اتحادات العمال تحت السيطرة الحكومية، و تم مراراً و تكراراً التدخل لإجهاض محاولات طلاب ليبيا لتكوين اتحاد، اما الجيش فقد تم اضعافه، و تم تغليب القوة المتحركة الأكثر عدداً عليه.

منتصف الستينات – نقطة تحول

شهد منتصف الستينات بداية تغيرات جذرية أدت في المحصلة إلى خلق ظروف مواتية للمتآمرين و جعلت في النهاية نجاحهم ممكنا، و فيما يلي ثلاثة نقاط جديرة بالاعتبار.

تأجيج الرأي العام العربي

لم يُثر العدوان الثلاثي سنة 1956 أي مشاكل داخلية خطيرة للحكومة الليبية الموالية للإنجليز. لكن على العكس من ذلك، عندما اندلعت الحرب العربية الإسرائيلية سنة 1967م، فقد انشق عدد من الوحدات العسكرية و انضمت إلى الجمهورية العربية المتحدة، و أخذت الحكومة على حين غرة بعنف الغوغاء المعادي للنظام و للأمريكان، و اكتسحت الفوضى البلاد طيلة أسبوع تقريبا، وبشكل رئيسي لم ينقذ البلد في ذلك الحين الا الانهيار السريع و الاذلال الذي تعرضت له الجيوش العربية.

في اعقاب ذلك بقليل علّق وليّ العهد قائلا “اذا كُتب للحرب ان تتواصل لمدة 10 او 15 يوماً أخرى، فإن ليبيا تكون قد انتهت“. في اعقاب حرب 1967م تأجج الرأي العام في ليبيا إلى مستويات غير مسبوقة، و اصبح صعباً على الامريكان التواصل مع معظم المستويات في المجتمع الليبي، بالإضافة إلى ذلك فان التطرف الذي ساد المنطقة عموماً، قد وضع النظام الليبي المعتدل الموالي للغرب تحت ضغوط داخلية و خارجية شديدة.

و يجدر بالملاحظة هنا دعوات النظام الجديد إلى “مشاركة اكثر فعالية في التعاطي مع القضايا العربية في العالم العربي و القضاء على سلبية الماضي العقيمة فيما يتعلق بمشاركتنا في شئون العالم ككل“.

عائدات النفط ومشكلة الفساد

صادرات النفط الليبي و عائداته التي بدأت بمستويات صغيرة سنة 1961م، ارتفعت بشكل مذهل بعد اغلاق قناة السويس سنة 1967م. ففي حين لم تتعدى عائدات الحكومة من النفط 6 ملايين دولار سنة 1961م، فإن ليبيا سجلت سنة 1968م اول ميزانية مليارية لها.

و قد نتج عن انفاق تلك المبالغ -70% منها انفقت على التنمية، نتج عنه بالطبيعة تخلخلات اجتماعية، لكن الأكثر اثارة للقلق، هو أن الفساد الذي يصاحب حتمياً انفاق تلك المبالغ الطائلة، كان سبباً مباشراً في التوتر الاجتماعي –و هو فساد كانت بعض الشركات الامريكية و الأجنبية ضالعة فيه.

لقد كانت اول جملة قالها احد أعضاء مجلس قيادة الثورة للقائم بالأعمال في سفارتنا هي أن الانقلاب كان “ردة فعل ضد الفساد وضد الفروقات الصارخة الموجودة بين الشعب الليبي و أولئك الذين في الأعلى“.

لقد كان القلق يعترينا إزاء التهديد الذي أخذ الفساد يشكله على الحكومة الليبية، فالسفير (نيوسوم) حذر الزعماء الليبيين في اكثر من مناسبة من الخطورة التي تشكلها هذه المشكلة.

فخلال زيارته للملك و الملكة، عبر عن قلقه من ان التربّح من النفوذ يمكن أن يخلق اثار سياسية خطيرة، و قال “على ليبيا ان تمنع الافراد من كسب مبالغ طائلة من خلال استغلال النفوذ لأن ذلك على الأرجح سيؤدي إلى تنفير الرأي العام“، اما مع وليّ العهد فان السفير قد قال “ان الفساد التجاري له اثار سياسية وخيمة جدا لأنه يستعدي الرأي العام، و في الحقيقة، فان تذمر الشعب من الفساد كان سببا رئيسيا في الثورات ضد العديد من الأنظمة المحافظة في العراق و السودان و نيجيريا“.

و أخيرا و في لقاء له مع احد محاسيب الملك واحد كبار المستفيدين من نظام الغنائم، قال السفير أنه ربما يكون من الطبيعي وجود بعض التربّح من النفوذ، الا انه قلق لأن “تفاقم هذا النوع من الممارسات يمكن أن يؤدي إلى عواقب سياسية خطيرة“.

تفاقم ازمة الزعامة

منذ منتصف الستينيات، اخذت قبضة الملك ادريس على زمام الأمور في التراخي عمليا. فقد اضمحلت قدرته على التركيز إلى حد انه استغرق في النوم اثناء احد لقاءته مع السفير الأمريكي. تلك لعلها هنات طبيعية من شخص يقارب الثمانين من العمر، لكنها اضعفت الملكية باعتبارها حجر الأساس في النظام السياسي الليبي.

لقد كان تأثيرها اكثر جلاءً لأن الملك لم يسمح بنشوء أية مؤسسة سياسية تكون متنفساً للرأي السياسي. لقد بذل سفراء أمريكا و بريطانيا جهودا متكررة لإقناعه بتقوية القاعدة المؤسساتية للدولة، لكن دون جدوى.

لقد اصبح في السنوات الأخيرة اكثر اعتباطية و مزاجية. ففي سنة 1964م هدد بالاستقالة لمجرد تحدي مشكوك فيه لسلطاته الملكية.

و في سنة 1966 اقترح تحويل ليبيا إلى جمهورية بأمر ملكي، و قد تم إقناعه بالعدول عن ذلك الاجراء المتطرف، لكن ذيوع نيته أدى إلى خضة في المشهد السياسي الليبي، و خلال الفترة ما بين 1966 إلى 1968م حظي 4 رؤساء وزارات برضاه ثم حل بهم غضبه فعزلوا.

وفي السنة السابقة للانقلاب اعترت الشباب خيبة أمل عميقة إزاء قيام الملك بالطرد الفجائي لرئيس الوزراء الإصلاحي اللامع عبدالحميد البكوش، بعكس النصائح الامريكية و الإنجليزية. و ذكرت سفارتنا ما يلي: “أن في ذلك تذكير مقلق إلى أن ليبيا يحكمها ملك مطلق لا علاقة لممارساته الاعتباطية للسلطة بالاحتياجات الحقيقية للبلاد“.

و أخيرا في عشية الانقلاب خيم الذعر على المشهد السياسي الليبي على اثر الانباء التي قالت ان الملك يفكر مرة أخرى في التنازل عن العرش بسبب منشور سري ينتقد فساد محاسيب قصره.

اختلال التوازن

الضغوط التي تعرضت لها البنية السياسية الليبية نتيجة للثروة و تأجج المنطقة و تطرف الشعب، و أسلوب حاكم البلاد الذي يتزايد في اعتباطيته خلق مناخاً مواتياً للتغيير.

لكن التغيير اتى من حيث لم يُحتسب، ففي منتصف الستينات اخذ الميزان في الاختلال بين القوة المتحركة و الجيش، بسبب تردي كفاءة البوليس، و ضعف روحه المعنوية و تدريبه.

و يقول تقرير بتاريخ يناير 1969م انه بينما “كانت القوة المتحركة خلال الخمسينات منظمة كفؤة ذات قوة ضاربة، فإن المستوى العام للمعنويات و الانضباط و التدريب فيها منخفض الان“.

ان محاولات الولايات المتحدة لتحسين الوضعية – تدهور الوضعية ناتج عن السياسة و ضعف القيادة– بتوفير مستشار من ارفع مستويات البوليس، لم تلق أية استجابة، كما أن عرضاً بقيمة بضعة ملايين من الدولارات تم تقديمه للحكومة الليبية لتدريب البوليس، تم تجاهله.

و بحسب تقرير يعود إلى ابريل 1969م فان الجيش الليبي كان في الاثناء آخذ في التحول عبر “نمو سريع في عدد الافراد و نوعيتهم، بالإضافة إلى ظهور اعداد من الضباط الشباب الأكثر اقتداراً، إلى قوة يحسب لها حساب في السياسة الليبية“. (وزير الدفاع السكير و رئيس الأركان المعروف بالمحسوبية و انعدام الكفاءة، لم يكونا قادرين على توفير الامن للنظام).

كميات هائلة من المعدات العسكرية كان من المزمع توفيرها للقوات المسلحة الليبية، و بحسب نفس التقرير فان “قيادة الجيش بدأت في الانتقال من مخضرمي الحرب العالمية الثانية إلى جيل من النشطاء الشباب“.

و كانت المؤشرات السرية تفيد بأن السخط آخذ في التزايد. في ابريل 1969م انتشرت اشاعات مفادها ان مجموعة منشقة تعرف باسم (البلاك بوتس) تقوم بتنظيم نفسها و تتكون من ضباط سرية [ما بين نقيب إلى رائد] و يقال انها غير راضية على حالة الفساد في الحكومة الليبية و تعتقد أن الوقت يقترب بسرعة من اللحظة التي يتوجب على الجيش فيها أن يأخذ بزمام الأمور في ليبيا.

و جاء في تقرير سفارتنا لشهر يوليو “الغضب يعتري عناصر الجيش الشابة بسبب غياب الرسالة و بسبب القيادات القديمة“.

و هكذا فانه بحلول صيف 1969م، كان جليا أن الحكومة الليبية كانت تعاني مشاكل، و كانت نقاط ضعفها بادية للعيان، و كذلك كان واضحاً المصدر الذي يحتمل أن يأتي منه أي عمل ثوري.

و على كل حال لم تكن لدينا أية معلومات محددة عن توقيت الانقلاب و لا شخصياته قبل قيامه في الأول من سبتمبر 1969م.

فرادة الانقلاب و الوضعية الليبية

ربما لا يوجد في العالم العربي شعب اكثر تحفظاً و اشد خوفاً من الغرباء مثل شعب ليبيا. فالشعب الليبي، الذي هو احد اكثر الشعوب تقليدية في العالم العربي، تعرض لرجة شديدة في القرن العشرين نتيجة للغزو الإيطالي الوحشي في العشرينيات، و حملة شمال افريقيا العسكرية في الحرب العالمية الثانية، و صدمة الثراء الهائل في الستينيات.

اضف إلى ذلك أن الليبيين كان يعوزهم دائماً الإحساس بالهوية الوطنية، و لديهم عقدة نقص إزاء جيرانهم الأكثر تطوراً: مصر و دول المغرب. و ليس أدل على صعوبة التغلغل في المجتمع الليبي من المفاجأة التي شكلها الانقلاب لنا و أيضا للإنجليز –الذين كانوا منذ الحرب العالمية الثانية المسؤولين الرئيسيين عن تدريب الجيش الليبي و تطويره.

و من نافلة القول انه كان مباغتة تامة لكل واحد من افراد الطبقة الحاكمة الكبيرة، و أيضا على ما يبدو للاتحاد السوفياتي و مصر و بقية الدول العربية. ليبيا لا تقبل ملحقين عسكريين، و إلى فترة ليست بالبعيدة لم تكن لدينا تغطية إلا على مستويات ضيقة من وكالة الاستخبارات الفنية الميدانية عبر قاعدة هويلس. و طيلة السنوات كان تواصلنا مع الضباط الليبيين من خلال اتفاقية المساعدة العسكرية، التي لا تتضمن أي وظائف استخباراتية.

استسقاء معلومات عن التخطيط للانقلاب زاد من صعوبته المستوى الذي تم فيه التخطيط، فباستثناء قائد الانقلاب المرموق، الذي هو برتبة مقدم [سعدالدين بوشويرب]، فإن اغلب ممثلي مجلس قيادة الثورة الذين تواصلنا معهم لم تتجاوز رتبهم الملازم الأول او النقيب، و لا يُعرف سوى القليل عن توجهات الضباط الصغار في الجيش الليبي –فاتصالاتهم مع الأجانب كانت مقيدة بشدة– و حركتهم كانت منفصلة عن كبار الضباط الذين توقعنا أن يكونوا مصدر الخطر على النظام.

و على كل حال فنحن نعرف أن اعداداً كبيرة من ضباط الجيش الليبي تلقت طيلة سنوات بعضا من التدريب في الولايات المتحدة. و لقد اعجب جميعهم تقريباً بما خبروه اثناء وجودهم في أمريكا.

لهذا السبب هناك أساس للاعتقاد بأن ما عبرت عنه الزمرة العسكرية الجديدة في ليبيا من مشاعر صداقة قوية للولايات المتحدة هي مشاعر صادقة و ليست مناورة تكتيكية.

انتهى

_____________

المصدر: الترجمة منشورة على صفحات التواصل الاجتماعي