يناقش هذا المقال الطرق الممكنة التي عززت أو أعاقت بها الهياكل القبلية في ليبيا عملية تأسيس دولة ليبية جديدة بعد ثورة 17 فبراير عام 2011.
الجزء الثاني
كيف أعاقت الهياكل القبلية بناء الدولة في ليبيا
في حين أن العديد من الحجج تشير إلى زيادة جودة الحياة من خلال الهياكل القبلية في ليبيا ، إلا أن هناك قدرًا متساويًا من الانتقادات التي يمكن توجيهها إلى الجدل حول دورهم كجهات فاعلة سلمية قبل وأثناء وبعد انتفاضة الربيع العربي في عام 2011.
علياء الإبراهيمي تصف الوضع الحالي بشكل مناسب للغاية: “المهام التي تنتظر المجلس الوطني الانتقالي متنوعة ومرهقة، بما في ذلك تجنب أزمة إنسانية، وضمان تقديم الخدمات، ونزع سلاح السكان، وتأمين حدود ليبيا الشاسعة، وصياغة دستور، ووضع حل للنزاع. آلية، وإنعاش الاقتصاد، والتوفيق بين العناصر الموالية للقذافي وإعادة دمجهم “
سيركز هذا القسم من المقال بالدرجة الأولى على الصعوبات التي تعترض إقامة هيكل الدولة في المستقبل ، على الرغم من الصعوبات التي يمثلها وجود القبلية.
أولاً، واجهت الدولة الليبية فراغاً هائلاً في السلطة بعد الإطاحة بالقذافي وموته. بدت الثورة، التي كان هدفها الوحيد إزالة النظام، غير متأكدة من المستقبل باستثناء الإصرار على الحرية والمساواة والأخوة.
حتى أن بعض المؤلفين يجادلون بأن الدولة الليبية تشعر بعدم الارتياح تجاه الديمقراطية، لأنهم لم يعرفوا أي هيكل للدولة يتجاوز الاستبداد، حتى أنهم يقولون إن الثورة كانت في الحقيقة تتعلق “بالسلطة ونظام جديد لتوزيع السلطة“. ومع ذلك ، فإن هذه القضايا كلها منفصلة عن القبلية في البلد نفسه.
تضيف الهياكل القبلية إلى القضايا المذكورة أعلاه بطريقة تؤدي إلى إبطاء العملية إلى حد كبير. ستلعب قضايا مثل نزع سلاح القبائل والميليشيات التابعة لها دورًا مهمًا في عملية إنشاء حكومة مستقرة ذات اختصاص قضائي سليم بين جميع المواطنين.
حصل عدد من القبائل على عدد كبير من الأسلحة طوال الانتفاضة ضد نظام القذافي وحاولوا التمسك بهذه الأسلحة على الرغم من حقيقة أن الوضع في الدولة قد خف إلى حد ما ولم تعد هناك حاجة للحماية الفردية.
يبدو كما لو أن عملية نزع السلاح أقل احتمالًا، حيث لا يبدو أن القبائل مستعدة للتخلي عن قوتها وتأثيرها المكتشفين حديثًا.
تنشأ مشاكل أخرى مع تجريد القبائل من السلاح عند الأخذ في الاعتبار التوترات الكبيرة بين تلك القبائل التي أعربت عن دعمها القوي لنظام القذافي خلال الانتفاضة، مثل القذّافة ، والورفلة ، والمقارحة من بين العديد من القبائل الأخرى، و تلك القبائل التي نظمت بالفعل حركة المقاومة ضد النظام.
زيادة دعم القبائل الأخيرة من الدولة في شكل دعم عسكري ومالي
هناك المزيد من التعقيدات التي سببتها القبائل مثل قبائل الزنتان ومصراتة للحصول على حصة أكبر من عائدات النفط بسبب حقيقة أن مدنهم تضررت بشدة من القتال في عام 2011، فضلاً عن المطالبة بمزيد من التمثيل في نظام الدولة في نفس السبب. علاوة على ذلك، احتجت القبائل التي تم تهميشها طوال 42 عامًا من حكم القذافي وتشعر الآن بالتهميش مرة أخرى، مما أدى إلى بعض القتال العنيف في نوفمبر 2011.
أدت كل هذه التوترات في الولاية إلى توقف خطير في تشكيل الدولة ويطالب العديد من الزعماء القبليين والإقليميين الآن بالحكم الذاتي لمناطقهم، والتي بالكاد تم تخفيفها بسبب التوترات القائمة بالفعل بين المنطقة الغربية من طرابلس والمنطقة الشرقية من برقة حول بنغازي.
ومع ذلك، عند فحص تشكيل الدولة نفسه، وترك الهياكل القبلية وتأثيرها على العملية، قد يلاحظ المرء نقص الخبرة والالتزام الذي يؤدي به القادة المنتخبون حديثًا مهامهم.
علاوة على ذلك، فإن عدم الاستقرار داخل الدولة لا يرجع فقط إلى الخلافات القبلية، بل يرجع إلى الجماعات الإسلامية المتطرفة التي تحاول زعزعة استقرار البلاد بشكل أكبر.
لم تعمل التغطية الإخبارية المكثفة للهجمات على المطارات والسفارات والمباني الأخرى، وكذلك الهجمات على المباني الرسمية، على تحسين صورة ليبيا في الخارج، مشيرة إلى ذلك من بين أمور أخرى على أنها “دولة فاشلة محتملة” .
قد يؤدي هذا إلى استنتاج مفاده أن ليس القبلية والهياكل القبلية هي التي دفعت العالم إلى الاعتقاد بأن ليبيا ديمقراطية سلمية لا يمكن الوصول إليها في غضون السنوات القليلة المقبلة، بل بالأحرى أن الجماعات المسلحة وعوامل خارجية أخرى هي المسؤولة عن زعزعة استقرار البلاد. الحكومة التي تم إنشاؤها حديثًا وفسحة المجال أمامهم لفرض القانون والنظام.
التحليلات
كتب بنيامين هـ. هيغينز ، المبعوث الخاص لبرنامج المساعدة الفنية للأمم المتحدة قبل 60 عامًا ، أن البلاد جمعت “جميع العقبات التي تعترض التنمية التي يمكن العثور عليها في أي مكان: الجغرافية والاقتصادية والسياسية والاجتماعية والتكنولوجية … إذا كان من الممكن إحضار ليبيا إلى حالة النمو المستدام ، هناك أمل لكل بلد في العالم “
إذا كان تحليله لدولة ليبيا صحيحًا، فقد كانت هناك خطوة في الاتجاه الصحيح مع الإطاحة بالقذافي ونظامه في عام 2011.
ساعد المجتمع القبلي على تنظيم الناس في ميليشيا متماسكة إلى حد ما لتقديم جبهة مشتركة ضد الحكومة غير المرغوب فيها.
إذا كانت الهياكل القبلية مهمة في حجج اليوم والصعوبات في إقامة ليبيا سلمية مبنية على الموافقة والديمقراطية لم يتضح بعد.
من جهة، لعبت القبائل دورًا كبيرًا في العملية الانتقالية والفوضى التي أعقبت الثورة مباشرة.
في الواقع ، ساعد نظامهم لحل النزاعات وبناء السلام وتوفير الإمدادات بشكل كبير الحركة الثورية.
من ناحية أخرى، هذه هي القبائل نفسها التي تطالب الآن بقدر أكبر من الحكم الذاتي، لا سيما تلك الموجودة في المناطق الحدودية، بعيدًا عن المدن الكبرى في طرابلس وبنغازي.
المنطقة الشرقية من برقة، التي كثيرًا ما تجاهلها القذافي وتم تهميشها في عهده، ترى أيضًا فرصتها لنظام دولة لامركزي إلى حد كبير يمكن للمنطقة أن تقرر مصيرها.
يجادل ساسكيا فون جينوغتن بأن “ليبيا لا تزال من نواح كثيرة بنية مصطنعة، أضاف إليها القذافي تاريخًا من عدم اليقين السياسي والتجريب المؤسسي“.
تقسيم المناطق أمر لا مفر منه. وهكذا تظل الوحدة الوطنية ، فضلاً عن الهوية الوطنية والولاء الوطني، عاملاً حاسماً في بناء الدولة الليبية كذلك.
وبعيدًا عن هذه الأسئلة الأكثر عمقًا، توجد دولة على خلاف مع نفسها وكذلك مع أيديولوجيتها كدولة ديمقراطية تأسست حديثًا.
قدم العديد من الكتاب وجهات نظر سلبية عن المستقبل، وذكروا قضايا مثل المساواة بين الرجل والمرأة في المجتمع وكذلك أمام القانون.
من المتوقع أن يطلب جيل جديد بالكامل مزيدًا من المشاركة في أعمال الدولة وسيطالبون بأن تؤخذ حقوقهم على محمل الجد . في رأيهم، لا تقف القبائل في طريق دولة سلمية بل النظام التقليدي القديم نفسه.
كما يشير لاتشر: “سيستمر الصراع العام بين الأجيال في حقبة ما بعد القذافي، وسيواجه السياسيين القبليين بتحديات شديدة“.
شيوخ القبائل بدلاً من إشراك جيل الشباب. لا يسمح التسلسل الهرمي القبلي للمشاركين الشباب في الماربعة، والذين من المتوقع أن يتسلقوا الرتب من خلال اكتساب الخبرة والحصول على نظرة عامة جيدة على القبيلة لسنوات قبل أن يتمكنوا من التأثير على أفراد القبيلة الآخرين .
وبالتالي ، فإن القضايا المستقبلية هي التهديد المتزايد للإسلاموية في البلاد، ونزع السلاح من القبائل، والمساواة بين الجنسين، والاشتباكات والخلافات بين الأجيال، والديمقراطية الضعيفة والعديد من المناطق التي تطالب بالحكم الذاتي، بينما يريد البعض الآخر حصصًا ومشاركة أكبر في الحكومة.
في ملاحظة أكثر إيجابية
يجب القول إن ليبيا لا تزال دولة شاسعة ذات عدد سكان صغير (6.42 مليون في عام 2011)، بما في ذلك عدد كبير من الشباب الذكور المستعدين للتغيير ومستعدون لإعادة بناء بلدهم ومستقبلهم .
علاوة على ذلك ، لا تزال ليبيا تمتلك احتياطيات نفطية مضمونة لتوليد إيرادات لمدة 60-65 سنة القادمة.
لقد استغرقت الدول الأوروبية قرونًا للتكيف مع الديمقراطية، والتي يمكن القول إنها لا تزال صراعًا حتى اليوم، وبالتالي يبدو من غير الواقعي إلى حد ما بالنسبة لدولة ذات خبرة قليلة جدًا في الديمقراطية أن تتوقع المعجزات على الفور.
استنتاج
هناك العديد من الحقائق التي تشير إلى كون القبائل عائقًا في عملية بناء الدولة، كما أن هناك العديد من الحقائق التي تشير إلى أن القبائل لديها إمكانات كبيرة لحل النزاعات المستقبلية من خلال الأساليب التقليدية للاتصال وبناء السلام.
يمكن القول إنه ليس خطأ القبائل أن نظام الدولة الليبي ما بعد الثورة ضعيف أو أن العنف يتزايد. ومع ذلك، في بعض النواحي، تساهم بعض القبائل في توقف الحكومة عن طريق المطالبة بالانسحاب، والمزيد من الحكم الذاتي، والاعتراف بلغتهم وثقافتهم، ومعالجة نزاعاتهم مع القبائل الأخرى، وكلها ضمن حقوقهم كمواطنين في دولة حرة.
لم يكن الانتقال إلى الديمقراطية سهلاً أبدًا كما شهدته الثورات الفرنسية في القرن الثامن عشر وألمانيا والنمسا في القرن العشرين ومصر وتونس في القرن الحادي والعشرين.
تستغرق العملية وقتًا طويلاً بالإضافة إلى حدوث تغيير كبير في طريقة تفكير السكان. على المدى القصير ، هناك ميزة نهائية للهياكل القبلية، لأنها توفر السلع .والخدمات الأساسية
_____________
